PAGE 15 R-DJ-326-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del once de diciembre de dos mil nueve. ------------------ Recursos de objeción al cartel interpuestos por el Licenciado Luis Eduardo Evora Castillo y el Licenciado Guillermo Angulo Alvarez, en contra del cartel de la Licitación Pública Nº 2009LN-109021-UL, promovida por el Instituto Nacional de Seguros, para la “Contratación de servicios de gestores de cobro en el Seguro de Riesgo del Trabajo.” -------------------------------------------------- I. POR CUANTO: El Licenciado Luis Eduardo Evora Castillo y el Licenciado Guillermo Angulo Alvarez, presentaron respectivamente, en tiempo, recursos de objeción contra el cartel de la Licitación Pública Nº 2009LN-000011-DI. -------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas con quince minutos del veintisiete de noviembre de dos mil nueve se confirió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos esgrimidos por los objetantes y remitiera una copia fiel del cartel. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia conferida por esta Contraloría General mediante el oficio Nº PROV-08337-2009 del 02 de diciembre de 2009, recibido en este Despacho en esa misma fecha. ----------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: Admisibilidad de los recursos. 1) Sobre la legitimación: el numeral 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, define los requisitos de presentación y presupuestos de legitimación, que se deben cumplir a efectos de interponer un recurso de objeción al cartel. En lo que respecta a la legitimación, en este caso los recurrentes manifiestan que su empresa es potencial oferente de ...

PAGE 2 R-DJ-311-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del ocho de diciembre de dos mil nueve. ------------------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por GRUPO MEDICS DE CENTROAMERICA LLC S.A. en la Licitación Pública 2009LN-1090020-UL promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (en adelante INS) para la precalificación de empresas para la Construcción y Equipamiento del Hospital del Trauma en Complejo INS-Salud. --------------------- I.-POR CUANTO: La empresa referida presentó ante esta Contraloría General en fecha 2 de diciembre del año en curso vía a fax el recurso citado, cuyo documento original fue presentado el día 3 de diciembre del año en curso. -------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa establece que “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos antes la Administración Contratante.”, lo cual reiteran los numerales 170 y 171 del Reglamento a la Ley de cita, complementando que para los efectos del cómputo respectivo no se tomarán en cuenta las fracciones. Con fundamento en lo anterior, en el presente caso, el I.N.S. publicó la invitación a participar en La Gaceta 220 del 12 de noviembre del 2009, fijando la fecha de apertura para las 09:00 horas del día 13 de enero de 2010 (ver folio 9 del expediente de objeción), por lo que el plazo que media entre el día siguiente de la publicación de la invitación y el día fijado para recibir ofertas es de 37 días hábiles, (lo anterior considerando que según informó la señora Patricia Sánchez Benavides de la Proveeduría del IN ...

PAGE 8 R-DJ-295-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del dos de diciembre del dos mil nueve. ------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio conformado por: Ortopédica Cartaginesa S.A., Chupis Ortopédica CRC S.A., Servicios Técnicos Protésicos S.A., y Laboratorio Protésico Orto Tres S.A., en contra del acto de declaratoria de desierto de la Licitación Pública Nº2009LN-109008-UL, promovido por el Instituto Nacional de Seguros, en adelante INS, para contratar los “Servicios para la confección y suministro de prótesis, guantes cosméticos, ortesis y otros”. --------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I. Que mediante escrito del 7 de octubre del presente año, Consorcio conformado por: Ortopédica Cartaginesa S.A., Chupis Ortopédica CRC S.A., Servicios Técnicos Protésicos S.A., y Laboratorio Protésico Orto Tres S.A., presentó recurso de apelación en contra el acto de declaratoria de desierto de la Licitación Pública Nº2009LN-109008-UL, promovida por el INS, para contratar los “Servicios para la confección y suministro de prótesis, guantes cosméticos, ortesis y otros. Fundamentalmente, señalan en el recurso que la Administración al declarar el proceso licitatorio como desierto, se aleja de los criterios establecidos en el cartel y la legalidad. La motivación del acto que declara desierto este procedimiento, resulta contraria a la información que acredita el expediente, en el sentido de que esta oferta si resultó elegible, en consecuencia, el acto de declaratoria de desierto carece de una adecuada motivación y se encuentra viciado de nulidad. ------------------------------------------------------------------------------- II. Se confirió audiencia inicial a la Administración a las diez horas con cuarenta minutos del veintiocho de octubre del dos mil nueve, (ver auto de notificación en el expediente de ape ...

PAGE 2 R-DJ-275-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del veintitrés de noviembre de dos mil nueve. ----------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Consorcio Anphora-Coté en contra del acto de adjudicación dictado por el Instituto Nacional de Seguros, en el procedimiento de Licitación Pública 2009LN-109009 UL promovida para la Contratación de Empresa Administradora del Proyecto Hospital del Trauma INS”, el cual recayó a favor del Consorcio Servicios Profesionales de Construcción Serproco S.A. y Jorge Abarca Acuña y Paquita Gonzalez Haug (Mygsa), por un monto de $2,356,037,00 ----------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el Consorcio apelante presentó recurso de apelación el día 16 de noviembre del año en curso, según consta en el folio 3 del expediente de apelación. ----------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que el Instituto Nacional de Seguros promovió la Licitación Pública 2009LN-109009 UL para la Contratación de Empresa Administradora del Proyecto Hospital del Trauma INS, (Ver copia del Alcance No. 31 a la Gaceta No 145 del 28 de julio del año en curso, y el folio No.74 del expediente de apelación). 2) Que en La Gaceta No. 212 del 2 de noviembre de 2009 se publicó el acto de adjudicación. (ver folio No.75 del expediente de apelación y lo manifestado por la apelante en los folios 1 y 2 de su recurso). ------------------------ II.-De la admisibilidad del recurso presentado. Procedencia del recurso en cuanto al plazo legal para apelar. Para establecer la admisibilidad del recurso de apelación contra el acto impugnado debe determinarse, en primer término, si el mismo fue interpuesto en plazo, pues de lo contrario debe se rechazado del plano. El Instituto Nacional de Seguros tiene un plazo especial para la presentación de recursos de apelación, pues así lo determina la Ley Reguladora del M ...

PAGE 15 R-DJ-249-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del diez de noviembre de dos mil nueve. ----------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por Juan Carlos Solano y Guillermo Angulo Álvarez en contra del acto administrativo tomado por el Instituto Nacional de Seguros ( en adelante INS), por medio del cual se adjudicó la Licitación Pública 2009LN-109005 UL para los servicios de abogacía para cobro judicial y extrajudicial, adjudicada a Ana Isabel Sibaja Rojas y otros -------- RESULTANDO I. Que los apelantes presentaron los recursos de apelación el veintiuno de setiembre de dos mil nueve. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que por medio de la resolución R-DJ-176-2009 de las diez horas del cinco de octubre de dos mil nueve se brindó audiencia inicial a las partes. --------------------------------------------------- III. Que el INS atendió la audiencia concedida por medio del oficio PROV-07148-2009 del 16 de octubre de 2009: Asimismo las partes interesadas por medio de escritos integrados al expediente de apelación hicieron sus manifestaciones. -------------------------------------------------- IV. Por medio de autos de las ocho horas del veinte de octubre de y del veintiocho de octubre de dos mil nueve, se brindó audiencia de nulidad sobre la adjudicación de Alfonso Romero Coto, con fundamento en el artículo 168 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. ---- V. La audiencia especial de nulidad fue atendida por el INS el veintidós de octubre de dos mil nueve y por Alfonso Romero Coto el veintisiete de octubre de dos mil nueve. --------------------- VI. Por medio de auto de las ocho horas del tres de noviembre de dos mil nueve se brindó audiencia final a las partes, con fundamento en el artículo 168 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. ------------ ...

R-DJ-228-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del treinta de octubre de dos mil nueve. ------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio Aplicom- Laserfiche, en contra del acto de adjudicación de la contratación DINF-CONTRATACIÓN-2009-026, promovida por la Instituto Nacional de Seguros, para la “Contratación de servicios llave en mano para la adquisición, implantación, puesta en marcha y acompañamiento para la operatividad de un expediente electrónico por cliente en el Instituto Nacional de Seguros, con herramientas para la Administración de Contenido Empresarial (ECM) incluyendo el análisis, diseño, parametrización y puesta en marcha de un modelo de expediente que se implemente con 3 procesos empresariales (aseguramientos, reclamos, modificación de datos) para diferentes productos de seguros en los ramos de daños, personales, generales y solidarios, integrado a los sistemas transaccionales”, recaído en favor de la empresa Consorcio de Asesoría Internacional de Coberturas AIC CR S.A.- Aura Difusión S.L., por un monto total de $ 1.514.764,00. ----------------------- RESULTANDO I.- El Consorcio Aplicom- Laserfiche interpuso recurso de apelación en contra de la adjudicación referida, alegando que la empresa adjudicataria introdujo hechos falsos violentado el principio de buena fe, en tanto aportó supuestas declaraciones juradas en Costa Rica ante notario público de personas que no se encontraban en el país en la fecha que se expidieron. Asimismo señala que pese a lo ordenado por este Despacho con ocasión de la resolución de un anterior recurso de apelación dentro de este mismo procedimiento de contratación, la Administración no realizó la fundamentación debida y correcta que era necesaria para determinar porqué los hechos alegados como falsos no lo eran y se limitó a indicar que los mismo ...

PAGE 7 R-DJ-184-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del siete de octubre del dos mil nueve. ------------------------------------------------------------------ Recurso de Apelación interpuesto por Servicios de Mantenimiento Cubero S. A. en contra de la adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2009LA-709027-UL, promovida por el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica para el acondicionamiento del edificio para las oficinas administrativas del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, acto recaído a favor de Consorcio S.M.I. Ingenieros Consultores y Constructores S. A., por un monto de ¢358.579.305,86. -------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que mediante recurso presentado en tiempo, la firma apelante Servicios de Mantenimiento Cubero S. A. presentó recurso de apelación en contra del acto emitido en la licitación abreviada de referencia, alegando su descontento en cuanto a la desestimación de su oferta del presente concurso, aduciendo que, por el contrario, la oferta incumplimiento es la presentada por la firma que resultó adjudicataria. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las ocho horas con cuarenta minutos del treinta y uno de agosto de dos mil nueve, este Despacho confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la firma adjudicataria con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la apelante y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas (véase auto incorporado al expediente de apelación). ----------------------------------------------------------------------- III.- Que el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica y la adjudicataria, Consorcio S.M.I. Ingenieros Consultores y Constructores S. A., manifestaron no ser de recibo los argumentos expuesto ...

PAGE 3 R-DJ-176-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del cinco de octubre de dos mil nueve. ------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por Guillermo Angulo Álvarez, Juan Carlos Solano García, Alvaro Gallardo Jiménez, Carlos Alberto Echeverría Alfaro, Carolina Arguedas Mora, Miguel Maklouf Coto, Alvaro Moya Ramírez, Azarías Barrantes Delgado, Johnny Soto Zúñiga, Jorge Fabio Sibaja Rodríguez en contra del acto administrativo tomado por el Instituto Nacional de Seguros, por medio del cual se adjudicó la Licitación Pública 2009LN-109005 UL para los servicios de abogacía para cobro judicial y extrajudicial, adjudicada a Ana Isabel Sibaja Rojas y otros. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Los apelantes presentaron los recursos de apelación en las siguientes fechas, todas de este año: Guillermo Angulo Álvarez 21 de setiembre, Juan Carlos Solano García 21 de setiembre, Alvaro Gallardo Jiménez el 24 de setiembre, Carlos Alberto Echeverría Alfaro, Carolina Arguedas Mora, Miguel Maklouf Coto, Alvaro Moya Ramírez, Azarías Barrantes Delgado, Johnny Soto Zúñiga y Jorge Fabio Sibaja Rodríguez el 28 de setiembre ----------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que el Instituto Nacional de Seguros promovió la Licitación Pública 2009LN-109005 UL para los servicios de abogacía para cobro judicial y extrajudicial (Ver la Gaceta No 104 del 1 de junio de 2009) 2) Que en La Gaceta No. 178 del 11 de setiembre de se publicó el acto de adjudicación. (Ver la Gaceta No 178 del 11 de setiembre de 2009). ------------ II.-De la admisibilidad de los recurso presentados por Alvaro Gallardo Jiménez, Carlos Alberto Echeverría Alfaro, Carolina Arguedas Mora, Miguel Maklouf Coto, Alvaro Moya Ramírez, Azarías Barrantes Delgado, Johnny Soto Zúñiga, Jorge Fabio Sibaja Rodríguez. Proc ...

PAGE 3 R-DJ-135-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del once de setiembre del dos mil nueve. ----------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por Servicios Administrativos Vargas Mejías S.A y Seguridad Alfa S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-109012-UL, promovida por el Instituto Nacional de Seguros, para la contratación de los “Servicios de Vigilancia para el Instituto Nacional de Seguros”, recaído en favor de la empresa Wackenhut S.A. ----------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que las empresas Servicios Administrativos Vargas Mejías S.A. (VMA Seguridad) y Seguridad Alfa S.A., interpusieron sendos recursos de apelación en contra del acto de adjudicación efectuado por la Administración. ----------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las once horas del veintisiete de agosto del año en curso, se solicitó el expediente administrativo a la entidad licitante. ---------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. – CONSIDERANDO I. Hechos Probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Instituto Nacional de Seguros promovió la Licitación Pública 2009LN-109012-UL para la contratación de los “Servicios de Vigilancia para el Instituto Nacional de Seguros” cuyo acto de adjudicación recayó en favor de la empresa Wackenhut S.A. (ver publicación en el diario oficial La Gaceta N° 159 del 17 de agosto de 2009, a folio 2647 del expediente de contratación. 2) Que las empresas Servicios Administrativos Vargas Mejías S.A. (VMA Seguridad) y Seguridad Alfa S.A., interpusieron recurso ...

PAGE 9 R-DJ-125-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las doce horas del siete de setiembre del dos mil nueve. --------------------------------------------------------------- Recursos de objeción al cartel de la Licitación Pública 2009-LN-109014-UL promovida por el Instituto Nacional de Seguros (INS), para la compra de equipo de transporte (Renglón 01 dos camiones de carga con furgón, Renglón 02 cinco microbuses de carga tipo panel, Renglón 03 ocho motocicletas mensajeras, Renglón 04 setenta y ocho pick ups doble cabina 4x4 Renglón 05 cuarenta y cuatro vehículos sedán cuatro puertas, Renglón 06 dos Camiones de carga 6 a 8 toneladas con furgón), interpuestos por las empresas Agencia Datsun S.A., y Purdy Motor S.A. ------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito original presentado el 24 de agosto de este año Agencia Datsun S.A., interpuso recurso de objeción al cartel de la presente Licitación Pública. ----------------- II. POR CUANTO: Mediante escrito remitido vía fax el 24 de agosto de este año a las 15:54 y su original el mismo día a las 15:59, por Purdy Motor S.A., interpuso recurso de objeción al cartel de la presente Licitación Pública. ----------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Esta División mediante auto de las trece horas del veinticinco de agosto de este año, confirió audiencia especial al Instituto Nacional de Seguros (INS) con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetantes. ----------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: el Instituto Nacional de Seguros (INS) atendió la audiencia especial conferida. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- V. POR CUANTO: Legitimación: ambas empresas manifiestan tener legitimación para objetar dado que por su giro comercial son potenciales oferentes y el Instituto no se refiere a este asunto ...